ISO45001:2018中组织所处环境理解
在ISO4501:2018中提出“组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果能力的外部和内部问题。”
增加这个条款的目的是为了帮助企业提升自身的发展和生存的能力,帮助企业分析自身问题,从而在职业健康安全方面可以清晰的分析和把握住风险和机遇。通过自身来建立和实施职业健康安全管理体系实现最初的职业安全目标。
企业自身理解所处的环境是建立实施和运行改进职业健康安全管理体系的基础。
对与帮助企业分析自身问题,无异于企业的外部问题和内部问题就是指对与企业运行职业健康管理体系所产生的危害也可能对企业带来机遇。
常见的外部问题,如:社会、政治、法律、经济、技术、市场等的变化;新承包方、分包方、供方、合作伙伴的引入;有关产品的新知识及其对健康和安全的影响;与行业或部门相关的、对企业有影响的趋势;与外部相关方的关系及外部相关方的价值观。
除了理解企业所处的环境的外部问题外,还要分析企业本身存在的、能影响其实现职业健康管理体系预期结果的能力的内部问题,常见的内部问题,如:企业的治理、企业结构、岗位和责任;企业的文化,方针、目标及其实现的策略;资源、知识和技能(例如:资金、时间、人力资源等);新产品、材料、服务、工具、软件,以及生产场所和设备的引入;与员工的关系及员工的观念和价值观;企业采用的标准和指南;与外包方、合作伙伴的合同关系;工作条件、工作负荷和工作时间的安排。
企业在建立和运行职业健康安全管理体系时,要充分了解自身所处环境和运行中的问题。从而在面对
风险和机遇时可以有效的规避和把握并策划相对应的措施。
上述这些问题,是需要企业认识的高层次议题,这些问题可能对企业的生存和发展产生重要的影响。例如:职业健康安全法律法规和标准的变化,可能会要求进一步降低作业场所职业病危害因素的浓度,这可能会迫使企业在生产工艺上采取重大技术改造措施。同样,企业本身的问题,诸如企业现有的治理模式、企业的机构和职责等,也可能是影响实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的重要问题,需要在实施职业健康安全管理体系中加以解决,以真正提高企业职业健康安全管理体系的有效性。
在新版标准中增加这一要求具有重大意义,这会使企业不仅要关注具体的职业健康安全风险,而更要从战略高度关注那些与外部问题和内部问题有关的战略性风险,进而在建立和实施职业健康安全管理体系中采取重大的管理措施或技术措施。